Vláda v demisi se 10. prosince postavila neutrálně k návrhu poslanců STAN, kteří chtějí rozšířit kompetence společenství obcí například o možnost založit společnou obecní policii. Vyplývá to z výsledků jednání. Postoj končícímu kabinetu doporučila v připomínkách většina ministerstev, která se předlohou zabývala.
Novelu zákona o obcích podpořilo pouze Ministerstvo vnitra, naopak Ministerstvo financí bylo proti. Podle něj v novele chybí analýza dopadů navrhovaných změn na veřejné rozpočty. Podle předkladatelů by změny zaplatily členské obce společenství.
Výhrady k novele měl také ombudsman Stanislav Křeček kvůli navrhované možnosti převést veřejné opatrovnictví z malých obcí na jejich společenství. Podle veřejného ochránce práv by bylo třeba k tomu stanovit závazný postup převodu, který by určil role, odpovědnost a pravidla předání agendy veřejného opatrovnictví.
Digitální a informační agentura se postavila proti doplnění novely nahradit v případě potřeby elektronický podpis vlastnoručním podpisem na elektronické podpisové zařízení. Podle agentury se nepodaří do července příštího roku, kdy by novela měla nabýt účinnosti, všechny orgány vybavit příslušným technickým zařízením.
Novela počítá s tím, že by společenství obcí mohlo být kontaktním místem veřejné správy, tedy CzechPointem, platformou při plánování veřejné dopravy a pořizování společného plánu dopravní obslužnosti území. Kvůli tomu by podle předlohy mohly vznikat kanceláře společenství obcí jako obdoby obecních úřadů.
Společenství obcí je dosud koncipováno jako dobrovolný svazek obcí svého druhu a může vypomáhat členským obcím při zajišťování správních činností včetně přenesené působnosti pomocí sdíleného, tedy takzvaného létajícího úředníka. Navržené změny nemají podle předkladatelů dopad na státní rozpočet, neboť by byly financovány z prostředků členských obcí společenství.
Novela má navíc ve správním řádu stanovit podmínky, za kterých by bylo možné automatizované vedení správního řízení, a po vzoru soudních řádů také umožnit využívání videokonferenčních zařízení. Dosavadní vyhlášku se seznamem obcí, která jsou kontaktním místem veřejné správy, navrhují poslanci nahradit flexibilnějším seznamem, který by vedla Digitální a informační agentura.
Projednávání dřívější obdobné novely poslanců končící vládní koalice sněmovna v předvolebním složení nedokončila mimo jiné kvůli kritice zástupců ANO. Podle nich změna desítky zákonů měla být podrobena standardnímu připomínkovému řízení jako vládní návrh.
Zdroj: ČTK
Foto: pixabay.com
