Nestačí problém popsat, je třeba usilovat o změnu, říká Vítězslav Dohnal – Advokacie

Jedním z kandidátů na nového veřejného ochránce práv je advokát Vítězslav Dohnal. Právník s dvaceti lety praxe v oblasti veřejného práva, zkušenostmi s fungováním státní správy, samosprávy i soudů patří mezi významné postavy české právní komunity. Jako pro bono advokát pomáhá zlepšovat přístup k právní pomoci, a to zejména pro různým způsobem znevýhodněné klienty.

Advokát Vítězslav Dohnal se zapojuje do činnosti orgánů České advokátní komory, působí v Sekci pro rodinné právo. Podílí se na vzdělávání studentů práv, organizuje Školu lidských práv a oblíbený projekt Právníci v ulici, kde pravidelně přibližuje veřejnosti svět práva a lidé se zde mohou potkávat s představiteli justice i dalších právních profesí.

Po mnoho let se věnuje nejrůznějším dobročinným aktivitám, byl ředitelem neziskové organizace Pro bono aliance, aktuálně působí ve správní radě organizace FOKUS Tábor.

Za své aktivity získal Vítězslav Dohnal ocenění Právník roku 2019 v kategorii PRO BONO, Cena města Tábor mu byla udělena v roce 2021 a v prosinci 2023 převzal Cenu Alice Garrigue Masarykové za lidská práva.

„Za dvacet let praxe při řešení konkrétních sporů lidí s veřejnou mocí a při zastupování lidí v obtížných životních situacích jsem si v advokacii mimo jiné osvojil schopnost dívat se na právo očima jednotlivce, který nese důsledky rozhodnutí státních úřadů,“ říká Vítězslav Dohnal.

„Zastupoval jsem klienty ve věcech stavebního práva, životního prostředí, zdravotnictví či veřejného pořádku. Řešil jsem otázky nerovného zacházení, průtahy v řízeních i problematiku invalidních důchodů. Dlouhodobě se věnuji ochraně práv osob s psychosociálním znevýhodněním,“ popisuje advokát, který ve své dlouholeté praxi získal detailní znalost fungování veřejné správy i soudů a zároveň také schopnost rozpoznat, kdy jde o jednotlivé pochybení a kdy o širší systémový problém, který je třeba řešit.

Důležité je dobře naslouchat, aktivně jednat a zachovat si kontakt s realitou

Ombudsman má sloužit jako nástroj parlamentní kontroly vlády a veřejné správy. „Má zjišťovat, kde úřady chybují, kde se problémy opakují a kde systém nefunguje. A na základě toho pak poskytovat sněmovně i dalším institucím kvalifikovanou informaci o tom, kde je třeba fungování veřejné správy korigovat,“ popisuje Vítězslav Dohnal, podle kterého by měl veřejný ochránce práv přispívat také ke kultivaci veřejné správy, být partnerem při zlepšování fungování úřadů a napomáhat tomu, aby byl systém jednodušší, vstřícnější, srozumitelnější a efektivnější.

Za podstatné považuje dva principy: naslouchat a jednat. „Chtěl bych věnovat dostatek času pro skutečné porozumění jednotlivým případům, osobním situacím i širším souvislostem,“ říká advokát a zdůrazňuje, že si chce především zachovat kontakt s realitou. „A to nejen prostřednictvím spisů, ale i osobních rozhovorů, jednání a návštěv,“ dodává.
V roli ochránce práv je podle něj důležité vést dialog s těmi, kteří nesou odpovědnost za chod veřejné správy a současně jednat ve smyslu aktivního prosazování nápravy. „Nestačí problém popsat, je třeba usilovat o změnu,“ zdůrazňuje Vítězslav Dohnal.

Ochrana práv znevýhodněných osob i rizika nových technologií

Vedle celé šíře všech zákonných úkolů ombudsmana by se Vítězslav Dohnal rád zaměřil především na ochranu práv osob s psychosociálním a jiným zdravotním znevýhodněním. „Těmto tématům se věnuji dlouhodobě, především v oblasti nedobrovolných hospitalizací a procesních záruk při omezování osobní svobody,“ popisuje advokát s tím, že by podporoval řešení posilující důstojnost a skutečné začlenění znevýhodněných osob do společnosti.

Za aktuální a naléhavé považuje kandidát na ombudsmana věnovat pozornost dopadu moderních technologií na výkon veřejné správy, ochranu práv občanů a přístupnost veřejných služeb. „Rád bych přispěl k tomu, aby rychlý rozvoj nových technologií nezhoršoval přístup lidí k veřejným službám, a nezvyšoval tak riziko diskriminace,“ říká.

„Digitalizace a automatizace může být přínosná z pohledu efektivity, zároveň ale může také vést k diskriminujícímu rozhodování a u části populace bez přístupu k technologiím, například u seniorů nebo lidí s handicapem,“ vysvětluje advokát. „Bez dodatečných opatření tak může digitalizace vést ke zhoršení přístupnosti veřejných služeb,“ dodává.

Zabývat se včas a v dostatečném předstihu dopady digitalizace na výkon veřejné správy a práva lidí je proto podle Vítězslava Dohnala také velmi důležité aktuální téma.

Právní povědomí a dostupnost právní pomoci

Stejně podstatná je podle jeho mínění také dostupnost právní pomoci a právní povědomí. „Mnoho lidí dnes neví, jaká mají práva a kam se mohou obrátit. Ombudsman může významně přispět k lepší orientaci veřejnosti a k tomu, aby ochrana práv nebyla dostupná jen těm, kteří mají dostatek prostředků,“ zdůrazňuje advokát, jenž by rád přispět k tomu, aby byl úřad ombudsmana především odborně silný, viditelný a důvěryhodný. „Věřím, že tím může významně posilovat stabilitu a kvalitu právního státu.“ dodává.

Nově je ombudsman i podle zákona také národní lidskoprávní institucí. Správné uchopení této nové role ochránce práv jako národní lidskoprávní instituce považuje Vítězslav Dohnal za příležitost i výzvu. „Novou kompetenci je potřeba systémově uchopit, vtisknout jí jasnou podobu a zabudovat do organismu instituce, která funguje již 25 let,“ podotýká a věří, že kancelář ombudsmana bude jako národní lidskoprávní instituce systematicky monitorovat dodržování mezinárodních závazků České republiky v lidskoprávní oblasti.

Advokátní zkušenost považuje pro výkon funkce ombudsmana jako jednu z výhod. „Advokáti, kteří se věnují tradiční agendě v podobě řešení sporů a zastupování ve správních a soudních řízeních, mají přímý a intenzivní kontakt s lidmi, jež se dostali do sporu se státem nebo s veřejnou mocí.“ V případné roli ombudsmana by se rád vyznačoval větší otevřeností k veřejnosti a větší osobní přítomností při řešení závažných problémů veřejné správy.

Podstatné je podle Vítězslava Dohnala to, aby lidé věděli, že se na ombudsmana a jeho kancelář mohou s důvěrou obrátit a že se jejich problémům bude někdo zodpovědně a naplno věnovat.

Ivana Sýkorová
Foto: archiv AD a David Peltán