Statistiky SDEU za rok 2025: vysoké tempo činnosti a zkrácená délka řízení – Svět práva

Soudní dvůr EU zveřejnil soudní statistiky za rok 2025, které dokládají vysoké tempo činnosti soudu doprovázené zkrácením délky řízení.

Počet věcí zahájených před oběma soudy v roce 2025 činil 1 878 (1 706 v roce 2024).

Pokud jde o počet vyřízených věcí, Soudní dvůr a Tribunál v roce 2025 ukončily dohromady 1 898 věcí, včetně série 404 svou podstatou totožných spojených věcí, které jsou ovšem započteny jako jediná věc (pro srovnání: v roce 2024 bylo ukončeno 1 784 věcí, což již tehdy představovalo mimořádné číslo oproti předchozím letům; 1 687 v roce 2023 a 1 666 v roce 2022).

Počet projednávaných věcí před oběma soudy činí 2 489, čímž se potvrzuje pokles pozorovaný v předchozím roce (2 509 v roce 2024 oproti 2 587 v roce 2023).

Soudní dvůr

Minulý rok se vyznačoval vysokým nápadem nových věcí – zahájeno bylo 889 věcí. Toto číslo je o něco nižší než v předchozím roce, kdy bylo předloženo 920 věcí. Nicméně kdyby nedošlo k reformě statutu Soudního dvora Evropské unie, na jejímž základě byla agenda předběžných otázek v šesti zvláštních oblastech přenesena ze Soudního dvora na Tribunál, bylo by Soudnímu dvoru loni předloženo 954 věcí, což je číslo blížící se rekordu z roku 2019, kdy bylo zaregistrováno 966 věcí.

Rok 2025 byl také ve znamení vysokého tempa soudní činnosti, neboť Soudní dvůr ukončil 774 věcí, tj. číslo srovnatelné s předchozími lety (792 v roce 2020, 772 v roce 2021, 808 v roce 2022 a 783 v roce 2023), s výjimkou roku 2024, kdy byl výsledný počet (862 věcí) dán nutností ukončit velký počet věcí před odchodem soudců, jimž končilo funkční období.

Průměrná délka řízení činila 16,7 měsíce pro všechny druhy řízení dohromady oproti 17,7 měsíce o rok dříve. Ke zkrácení došlo u všech typů věcí: ze 17,2 na 16,9 měsíce u řízení o předběžné otázce, z 21,5 na 20 měsíců u přímých žalob a z 18,4 na 15,1 měsíce u kasačních opravných prostředků.

V důsledku nevyváženosti počtu zahájených věcí ve srovnání s počtem ukončených věcí se počet věcí projednávaných k 31. prosinci 2025 oproti předchozímu roku zvýšil. Činil 1 322 věcí oproti 1 207 o rok dříve.

Analýza „zeměpisného původu“ žádostí o rozhodnutí o předběžné otázce předložených Soudnímu dvoru v roce 2025 ukazuje, že přicházejí z takřka všech členských států a že významný počet žádostí o rozhodnutí o předběžné otázce podávají soudy italské (110 žádostí) a polské (63 žádostí)2.

Tribunál

V roce 2025 ukončil Tribunál historicky nejvyšší počet věcí za jeden kalendářní rok. Navzdory rekordnímu počtu zahájených věcí snížil objem projednávaných věcí na úroveň, která je dnes nejnižší za posledních 18 let.

S počtem 989 zahájených věcí a nárůstem o 26 % oproti předchozímu roku zaznamenal Tribunál nejvyšší objem nových věcí v celé své historii. I bez započtení oněch 65 žádostí o rozhodnutí o předběžné otázce podaných koncem roku 2024 v oblastech přenesených na Tribunál je počet přímých žalob a zvláštních řízení (924) vyšší než čísla za posledních pět let.

Pokud jde o přímé žaloby, lze pozorovat mírný pokles počtu zahájených věcí z oblasti práv duševního vlastnictví (257 oproti 268 v roce 2024, tj. –4 %).

Věci z oblasti veřejné služby zahájené v roce 2025 zaznamenaly výrazný nárůst (109 oproti 76 v roce 2024, tj. +43 %). Tato oblast představuje 11 % všech věcí zahájených v roce 2025.

V oblasti státních podpor je sice počet věcí zahájených v roce 2025 (27) o něco málo vyšší než v roce 2024 (23), nicméně zůstává pod vysokými hodnotami, které Tribunál zaznamenal v minulosti. Konečně věci z oblasti hospodářské soutěže s počtem 12 nových věcí v roce 2025 zůstávají na úrovni odpovídající rokům 2023 a 2024.

Tribunálu byly i nadále předkládány spory z oblasti omezujících opatření – v roce 2025 bylo zahájeno 105 nových věcí (oproti 63 v roce 2024). Nové věci z této oblasti se z velké části (84 ze 105) týkají série omezujících opatření přijatých Evropskou unií v souvislosti s válkou vedenou Ruskem proti Ukrajině, včetně omezujících opatření vyplývajících ze zapojení Běloruska, ze situace v Moldávii, z vojenské podpory poskytované Iránem Rusku či z jeho destabilizačních aktivit namířených proti Unii nebo jejím členským státům.

Počet věcí z oblasti hospodářské a měnové politiky, která zahrnuje mimo jiné také bankovní právo, nadále výrazně klesá (v roce 2025 se jednalo o 12 podaných žalob a jednu věc vrácenou Soudním dvorem po rozhodnutí o kasačním opravném prostředku, oproti 33 věcem zahájeným v roce 2024 a 56 v roce 2023).

Počet ukončených věcí v roce 2025 činí v hrubých číslech 1 527, ale bude-li série 404 svou podstatou totožných věcí zahájených v říjnu 2023 a ukončených v prosinci 2025 (T-620/23 až T-1023/23) započítána jako jedna věc, bude i tak činit 1 124, tj. nárůst o 22 % oproti roku 2024. Jedná se o nejvyšší číslo v celé historii Tribunálu, které je ještě o poznání vyšší než předchozí rekord z roku 2018, kdy bylo ukončeno 1 009 věcí.

Navzdory bezprecedentnímu přílivu nových věcí se tak Tribunálu podařilo snížit objem projednávaných věcí na 1 167, tj. na nejnižší úroveň od roku 2007.

Díky vynaloženému úsilí se podařilo výrazně zkrátit délku řízení. V hrubých číslech sice tato délka činí 18,9 měsíce, avšak ve skutečnosti činí jen 16 měsíců (oproti 18,5 měsíce v roce 2024), započítá-li se shora uvedená série 404 svou podstatou totožných věcí jako jedna věc.

Pokud jde o předběžné otázky, rok 2025 je prvním celým kalendářním rokem od reformy statutu Soudního dvora Evropské unie, kterou byla agenda předběžných otázek v šesti zvláštních oblastech přenesena ze Soudního dvora na Tribunál.

Tribunálu bylo v oblastech, pro něž je nyní příslušný, předáno 65 žádostí o rozhodnutí o předběžné otázce. 24 z nich se týkalo společného systému daně z přidané hodnoty (DPH), 18 náhrad a pomoci cestujícím v případě odepření nástupu do dopravního prostředku nebo zpoždění nebo zrušení dopravní služby, 8 celního kodexu, 7 spotřebních daní, 7 sazebního zařazení zboží do kombinované nomenklatury a jedna systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů.

Žádosti o rozhodnutí o předběžné otázce byly podány soudy ze 17 různých členských států. Do celkového počtu přispělo nejvíce Německo s 21 žádostmi, po něm následovalo Rakousko a Polsko se 7 žádostmi a Bulharsko se 6. Rovněž je třeba uvést, že žádosti v oblastech, pro něž je příslušný Tribunál, podalo celkem 13 nejvyšších soudních instancí ze 13 různých členských států.

Zdroj a foto: SDEU