Zákon o zahraničních vazbách by otevřel prostor pro zásahy do práv a svobod – Legislativa

Zvažovaný zákon o registraci neziskových organizací spolupracujících se zahraničními partnery představuje vážné riziko pro otevřenost českého vysokého školství vůči zahraničí i pro rozvoj vědecké spolupráce se světovými univerzitami. Ve společném stanovisku to uvedly Česká konference rektorů (ČKR) a Rada vysokých škol (RVŠ). K chystanému zákonu se vyjádřila i Masarykova univerzita (MÚ), podle vedení MU by zákon ohrozil mezinárodní spolupráci a vytvořil prostor pro závažné zásahy do práv a svobod. Prohlášení Masarykovy univerzity je dostupné na jejím webu.

Koncept zákona unikl na veřejnost minulý týden, jeho obsah kritizuje opozice i řada neziskových organizací, podle kterých by zákon vedl k omezení nevládního sektoru a ohrozil by poskytování pomoci a bezpečnost spolupracovníků v zemích s autoritářskými režimy. Poukazují na to, že norma kopíruje ruskou právní úpravu, to zástupci vládní koalice odmítají.

Zástupci VŠ: Zákon o zahraničních vazbách je riziko pro otevřenost škol

„Chtěli bychom vyjádřit naše hluboké znepokojení nad možnými dopady této legislativy na mezinárodní spolupráci v oblasti vysokoškolského vzdělávání, vědy a výzkumu,“ uvedly vysokoškolské reprezentace. Žádají proto poslance a členy vlády, aby přípravu zákona zastavili.

Mezinárodní spolupráce, otevřenost a svoboda bádání jsou podle nich nezbytné pro zajištění kvality vzdělávání, konkurenceschopnost české vědy i schopnost institucí aktivně se zapojovat do mezinárodní spolupráce. Připravovaný zákon podle nich představuje vážné riziko pro otevřenost českého vysokého školství vůči zahraničí, akademické svobody v mezinárodní spolupráci, zahraniční pobyty studentů a akademiků i rozvoj vědecké spolupráce.

„Obáváme se, že tato opatření mohou v konečném důsledku přispět k izolaci českých vysokých škol a oslabit jejich schopnost plnohodnotně se zapojovat do mezinárodních projektů, konsorcií a mobilit,“ uvedli zástupci vysokých škol. „Takový vývoj by byl v přímém rozporu s dlouhodobými strategickými cíli České republiky v oblasti vzdělávání, vědy a inovací a neslučitelný s principy otevřené občanské společnosti a rovněž s českou demokratickou tradicí,“ upozornili.

Zavedení povinné registrace by podle nich s velkou pravděpodobností znamenalo další významné navýšení administrativní zátěže pro vysoké školy. Regulační opatření, která dopadají na vysoké školy by podle jejich zástupců měla být přiměřená. Zároveň podle nich nesmí ohrožovat základní principy svobody, na kterých stojí Evropská unie a fungování akademických institucí.

MU: Zákon o zahraničních vazbách by ohrozil mezinárodní spolupráci

Masarykova univerzita podle prohlášení intenzivně vnímá aktuální bezpečnostní hrozby včetně různých forem vlivových operací, a to nejen v kontextu pokračující ruské agrese na Ukrajině. „Koncept připravovaného zákona o registraci subjektů se zahraničními vazbami však tyto hrozby nejenže nepokrývá, ale naopak zakládá bezdůvodné riziko závažných vrchnostenských zásahů do práv a svobod tvořících základ demokratického právního státu, otevřené znalostní společnosti a tržní ekonomiky,“ stojí v prohlášení.

Návrh může podle Masarykovy univerzity významně ohrozit mezinárodní spolupráci, která je nutným předpokladem pedagogické činnosti, vědecké práce i veřejné služby. „Proto vedení Masarykovy univerzity považuje tento návrh za neslučitelný s hodnotami, principy a tradicemi, na nichž je založeno fungování naší univerzity a bezprostředně na nich závisí i svoboda, suverenita a prosperita našeho národa i České republiky,“ napsalo vedení univerzity, v jejímž čele stojí druhé funkční období lékař Martin Bareš.

Pracovní verze předpisu, na němž dosud pracovala skupina poslanců a poradkyně premiéra Andreje Babiše, se zaměřuje na činnost vykonávanou například ve veřejném, politickém, mediálním, vzdělávacím či akademickém prostoru, která je způsobilá ovlivnit veřejné mínění a debatu. Počítá s registrací fyzických i právnických osob. Za zahraniční vazby označuje jednání ve prospěch zahraničního subjektu, ale třeba i výkon poradenské, analytické, komunikační, mediální či vzdělávací činnosti ve vazbě na zahraniční subjekty.

Předseda sněmovny Tomio Okamura v pondělí uvedl, že zákon, který by měl zajistit transparentnější financování neziskových organizací, vznikne po dohodě koaličních stran na ministerstvu, a nikoliv z poslanecké iniciativy. Babiš už dříve řekl, že by se povinná registrace neziskových organizací se zahraničními vazbami vztahovala jen na ty, které se pokoušejí ovlivňovat politiku.

Zdroj: ČTK
Foto: freepik.com